谁能摆脱美国为中心的市场秩序?
当特朗普的关税政策第三次 “朝令夕改” 时,全球贸易伙伴的心态早已从 “侥幸” 转向 “焦虑”—— 最初以为这只是美国大选前的短期政治操弄,卸任后便会回归常态;但现实是,这套混乱的关税策略在美国国内几乎没遭遇重大阻力,各国不得不直面一个更棘手的问题:
要不要摆脱、以及能不能摆脱以美国为中心的贸易秩序?
01
为什么 “离开美国市场” 像 “经济自杀”?
答案很直接:
美国仍是全球贸易的 “基本盘”,尤其对依赖出口的国家而言,这个市场的分量太重,重到难以割舍。
一方面,美元的霸权地位至今未被撼动。
作为全球主要储备货币和贸易结算货币,各国的外汇储备、跨境交易几乎绕不开美元 —— 哪怕对美国的关税政策不满,也很难在短期内找到替代方案,贸然 “脱钩” 意味着汇率波动、贸易成本飙升,甚至引发本国金融动荡。
另一方面,美国的消费能力堪称 “全球进口引擎”。
据美国贸易代表办公室数据,三年前美国从全球进口的商品总值就已经高达3.2 万亿美元(约合 4.13 万亿新元),且常年对多数贸易伙伴保持庞大的贸易赤字。
换句话说,在特朗普拿 “贸易逆差” 说事之前,很多国家的出口份额里,美国市场早已占了大头:比如东南亚的电子元件、欧洲的高端制造、亚洲的消费品,一旦失去美国订单,短期很难找到同等规模的替代市场。
这也是过去多年里,即便美国偶尔搞贸易保护,各国也鲜少认真考虑 “摆脱美国市场” 的核心原因 —— 代价太大,大到近乎 “经济自杀”。
02
特朗普的关税:从 “贸易工具” 变成 “政治武器”
真正让各国开始动摇的,是特朗普关税政策的 “不可预测性” 与 “泛政治化”。
他的操作堪称 “混乱典范”:4 月 2 日突然宣布 “解放日” 关税,瞬间引发全球市场 “极度恐慌”;仅一周后又改口,宣布 90 天暂缓征税,情绪刚缓和,8 月达成的谈判结果却显示,最终关税虽低于 “解放日” 水平,却远高于他上台前。
据耶鲁大学预算实验室截至 8 月底的估算,若所有已宣布的关税措施全部落地,美国的总体平均有效关税税率将达 18.61% —— 这是自 1934 年以来的最高水平,几乎回到了 “大萧条” 时期的贸易保护强度。
更让各国不安的是,关税早已不再是 “解决贸易逆差” 的工具,而是被用来实现政治目标:
加拿大的总体关税率被提高到 35%,理由不仅是 “报复加拿大此前加征关税”,还包括 “加拿大在遏制芬太尼走私上不合作”“承认巴勒斯坦国的计划妨碍贸易协议”;
即便是首个与美国达成贸易协定的英国,也没躲过隐患:协定细节模糊,且特朗普明确保留 “杀手锏”—— 若认定英国没减少中国在供应链中的作用,就可重新对英国钢铁征收 50% 关税;
钢铁、铝、半导体、药品等关键行业更成了 “重灾区”,特朗普多次强调,即便签了贸易协定,这些行业也 “不豁免关税”。
连美国的亲密盟友都要 “提心吊胆”,其他贸易伙伴的处境可想而知。
这种 “政策随时会变、关税随时会加” 的不确定性,让各国不得不重新审视:依赖美国市场,是不是越来越危险?
03
全球在 “突围”:签协定、建联盟,但挑战重重
面对美国关税的长期化威胁,各国已经开始行动 —— 核心思路很明确:减少对美国市场的依赖,要么找新的贸易伙伴,要么建绕过美国的新秩序。
最直接的动作,是加速签署双边或区域自由贸易协定:
欧盟在特朗普 2024 年 11 月当选后,迅速与南方共同市场(MERCOSUR)达成期待已久的贸易协定,更新与墨西哥的自贸协定,还重启了停滞 10 多年的对马来西亚贸易谈判;未来,欧盟还计划与澳大利亚、印度、印尼等国敲定协议。
世界贸易组织数据显示,截至 2023 年,全球已生效的自由贸易协定超过 370 项 —— 没有国家追随美国的保护主义,反而都在通过 “抱团” 分散风险。
最典型的就是《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP):
2018 年特朗普宣布美国退出后,剩下的 11 个成员国没有放弃,反而继续推进,如今已成区域贸易合作的重要平台。
但这些努力,目前还难以抵消美国关税的冲击。最大的难题有两个:
新协定的 “增量空间” 越来越小:
全球范围内,只有非洲大陆还有较大空间促成重大双边协定;而亚洲、欧洲等主要贸易区域,早已在双边或区域层面达成了卓有成效的协定,再想推出 “突破性” 的新协议,难度极大。
美国的 “打压” 从未停止:
任何可能挑战美国主导地位的新秩序,都会遭到美国的强硬反击。
比如金砖国家(中国、印度、南非、巴西)都因不同原因被美国加征高额关税,特朗普甚至直接警告:若金砖国家有 “弃用美元” 的动作,美国将进一步加税。这种威慑下,各国即便想 “远离” 美国市场,也不敢有太显眼的动作。
04
短期内,美国市场仍是 “绕不开的中心”
综合来看,尽管各国都在努力 “突围”,但在可预见的将来,美国消费市场依然会是全球贸易秩序的核心 —— 美元霸权、庞大的进口规模、以及美国对潜在竞争对手的打压,共同构成了一道 “难以逾越的门槛”。
这也意味着,各国还得继续承受特朗普关税政策带来的冲击:
出口成本上升、供应链不确定性增加、贸易谈判随时可能 “变卦”。
当然,这种 “依赖” 并非永恒 —— 随着更多区域贸易协定的落地、非美元结算体系的探索(比如部分国家在能源贸易中用本币结算),全球贸易格局或许会在未来 10-20 年逐渐发生变化。
只是眼下,“摆脱美国市场” 仍停留在 “思考可能性” 的阶段,真正的 “破局”,还需要更长时间的积累与博弈。
你觉得,未来哪些国家或联盟最有可能率先在 “去美国化” 的贸易合作中取得突破?欢迎在评论区聊聊你的看法~
